一、制定文件的背景、目的和依据

（一）出台背景。 2013年9月27日修订通过的新版《浙江省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》率先全国创新提出了符合条件的献血者可以享受包含免费游园、免费公交、免交门诊诊查费在内的“三免政策”。该项关爱政策社会关注度大，涉及的落实单位多，落实难度大，情况也比较复杂。同时该项关爱政策属于创新政策，地方法规中描述又比较精炼，相关部门和单位对政策的意义、内容及要求基本都不甚了解，很有必要通过文件进行细化规范和明确。为此，经沟通政策所涉及的7个省级主管部门，达成共识后决定联合下发通知进行规范和指导政策在全省落地。

（二）目的意义。“三免政策”是一项很有积极意义的创新关爱政策，落实好这项政策一方面可以给符合条件的献血者送上关爱，让献血者在接受社会荣誉的同时感受社会的温暖，实实在在的享受便利和优惠；另一方面可以明确传达政府的导向，倡导社会各界为公益事业奉献爱心，引导社会群众学先进、做先进，激励更多的爱心群众加入无偿献血队伍，促进无偿献血事业健康良性发展。

（三）主要依据。《浙江省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》第二十五条第二款规定：荣获国家无偿献血奉献奖的献血者，凭相关证件可以免费游览政府投资主办的公园、旅游风景区等场所，到非营利性医疗机构就诊免交门诊诊查费，免费乘坐城市公共交通工具。

二、文件的主要内容

通知从落实工作实际出发，围绕提高认识、明确内容、宣传培训、强化督导四方面提出明确、具体的要求。

（一）强化部门责任意识。通知首先阐述了落实“三免政策”的重要意义，要求有关部门都要高度重视，明确责任，明确任务，因地制宜制定实施方案，分工协作，确保政策在各自领域稳妥实施。

（二）明确落实内容及流程。通知明确阐述了“三免政策”的具体含义，对政策实施的范围、享受待遇的次数等进行了明确的界定。同时通知各地要凭证享受关爱福利，要求各相关公共场所要醒目告知，引导献血者在相关场所便利享受关爱服务。

（三）提出宣传培训要求。通知要求各相关单位要依托行业优势，内挖潜力，对外做好好宣传，帮助服务对象全面了解服务流程、享受范围、注意事项等；对内加强培训，通过召开培训会、发放宣传资料等方式，让涉及服务的所有员工度了解政策的具体要求、本单位的服务流程等，努力为献血者提供优质服务。

（四）建立考核督导机制。通知要求加强行业监管，把“三免政策”落实作为地方法规宣贯工作纳入地方政府考评体系；对具体涉及的业务单位，行业主管部门要加强指导和管理，定期抽查督导，对落实不力的要通报批评，责令整改，确保地方法规的执行力。

最后，通知以附件形式明确了享受“三免政策”待遇的证件即《浙江省无偿献血荣誉证》的设计样式。

三、解读机关

解读机关：浙江省卫生健康委员会

解读人：王显荣

链接：省卫生计生委、省交通运输厅、省建设厅等七部门关于贯彻落实《浙江省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》相关规定的通知