根据省委统一部署，2025年3月10日至5月23日，省委第六巡视组对省疾控局党组开展了巡视。2025年8月28日，省委巡视组向省疾控局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

省疾控局党组把巡视整改作为重大政治任务抓严抓实抓到位，以最坚决的政治态度、最有力的整改举措、最扎实的工作作风，逐一对标省委巡视反馈意见，高标准严要求推进整改工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。一是压实政治责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视和疾控工作的重要论述，夯实巡视整改思想根基。局党组书记认真履行第一责任人责任，将巡视整改工作列为每次局党组会固定议题，加强研究部署、协调推进。班子成员严格落实“一岗双责”，局领导和省疾控中心主要负责人牵头领办所有问题。二是坚持标本兼治。局党组成立巡视整改工作领导小组，下设巡视整改工作专班，统筹协调、一体推进整改落实。对照巡视反馈问题，坚持从政治高度深挖根源、从制度层面剖析症结、从机制维度补齐短板，逐项梳理形成问题清单、任务清单、责任清单，以最快行动、最严标准、最实举措，扎实推动整改落地见效。三是强化监督管理。严格对照省委巡视整改时限和要求，动态跟踪整改进度，按规定做好整改公示，主动接受干部群众和社会各界监督。对整改进度滞后、成效不明显的及时督促督办，对敷衍整改、虚假整改等行为严肃追责问责。集中整改期间，局党组会专题研究部署巡视整改工作10次，各项任务均按计划有序推进，按期整改率100%。四是强化成果运用。加强举一反三、以巡促治，坚持“预防为主”工作方针，围绕一流、均衡、融合、创新、惠民，全面提升疾控核心能力，精准有效防控各类传染病疫情，深入推进公共卫生综合干预，持续增强卫生监督执法效能，推进我省疾控事业高质量先行发展。

在巡视整改工作中，给予党纪处分1人，教育提醒18人次；建立健全各项制度44个。

一、关于“总结新冠肺炎疫情斗争经验，加快完善重大疫情防控工作机制还有差距”问题的整改情况

（一）严格执行“第一议题”制度。认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，构建“中心组领学促学+支部专题研学+局系统党员干部践学”机制，坚持领学促学、以上率下，坚定不移用党的创新理论武装头脑、指导实践，2025年共组织“第一议题”学习和理论学习中心组集中学习34次。召开省疾控局党组2025年巡视整改专题民主生活会，局党组书记代表局党组班子作深刻对照检查，深入查摆问题、剖析根源，有针对性地提出整改措施和努力方向；领导班子成员逐条认领整改责任，明确整改任务，提出整改举措，形成整改落实“四张清单”，结合职责分工做好巡视整改工作。

（二）完善重大疫情防控机制。完善传染病监测预警体制机制，联合13个部门印发《浙江省传染病监测预警体系高质量创新发展三年行动方案（2025—2027年）》，并经省政府同意后印发各市政府实施。与教育、民政、卫生健康、环境、气象、网信等部门，建立传染病监测相关信息共享机制，定期开展部门会商。充分发挥疾控、公安、卫生健康、通信管理多部门协同优势，规范建立“三公（工）”流调长效、常态工作机制，推进传染病联防联控。编制传染病疫情分析相关周报、月报、专题报告及风险提示函80余篇，围绕疫情分析研判发现的问题，梳理形成防控工作清单，明确责任单位、进度安排等，形成“研判—决策—部署—落实—反馈”的工作闭环，推动传染病联防联控、早防早控。

（三）提升疾控核心能力。加强监测预警和风险研判，省市县三级全部应用省传染病监测预警与应急指挥信息平台；推进国家传染病智能监测预警前置软件部署，实现全省二级及以上医疗机构全覆盖。完成省公共卫生大数据中心建设，整合疾控、医疗、检测等机构和平台的多源数据，实现传染病数据信息共享互通，破解“数据孤岛”问题。实行小规模苗头事件早报告早处置机制，全省传染病疫情和突发公共卫生事件数同比明显下降。出台国家突发急性传染病防控队伍（浙江）管理办法，规范落实省基层传染病应急小分队建设，提升队伍的传染病应急处置能力和水平。强化应急队伍和储备数字化管理，实现全省统一调度、动态管理。加强疫情应急培训演练，2025年全省各级疾控机构累计开展应急培训290场次，演练145场次。作为全国唯一受检省份参加“铸盾—2025”国家传染病疫情检验性演练。加强对疫情高发、能力薄弱地区指导，通过规范诊疗流程和疫情报告，实施检测闭环管理、完善应急预案、建强应急队伍、开展多渠道监测、规范诊疗服务、强化媒介监测与控制等，落实“四早”措施，提升防控能力。

二、关于“深化改革重塑工作，推动疾控事业高质量发展还有短板”问题的整改情况

（一）完善疾控体系建设。写好疾控体系改革“后半篇”文章，全国第一个出台疾控监督融合发展实施意见，推进新疾控中心（市、县两级新疾控中心由原来的疾控中心、卫生监督所合并而成）的管理联合、业务融合、资源整合、文化聚合，推动疾控和监督在更广范围、更深层次、更高水平上实现融合发展。建立疾控监管领域问题线索内部协同处置机制，理顺疾控和卫生监督机构整合后的工作机制，建立“业务发现—执法跟进、执法反馈—业务指导”的双向联动，形成“1+1>2”的监管合力。制定浙江省市县级疾控中心规范化等级标准，从基础设施保障、机制和人员保障、疾病预防控制能力、卫生监督执法能力、争先创优等６个部分对市县疾控和卫生监督能力提出明确要求，全方位规范疾控中心建设。

（二）深化医防融合医防协同。多措并举推进防治结合，持续健全监督机制。加强医防融合工作指导与培训，总结国家级医防融合试点（温州）经验模式，遴选17个县（市、区）开展第二轮试点推广。出台《推动医疗机构传染病防治工作高质量发展的实施意见》，分解医疗机构传染病防控责任清单，强化机制建设和能力建设。在全国率先实现县域二级以上医疗机构疾控监督员试点全覆盖，优化疾控监督员工作相关配套制度，促进建立权责清晰、监督有力、运行高效的疾控监督员体系。落实传染病防治依法执业检查和监督评价，指导医疗机构依法执业、防控风险、规范治理，持续推进医疗机构传染病防治合规建设。

（三）夯实基层疾控基础。持续推进疾控机构规范化建设，2025年度全省市县疾控机构规范化率达96%。通过指导各地开展疾控联合体建设、建立实验室资源共享机制、探索检验检测服务一体化等工作，推进市县两级疾控机构实验室共享，实现检验检测能力全覆盖，提升基层疾控能力水平。发挥5个省级区域公共卫生实验室区域辐射功能，提升市县两级检验检测能力协同。推进全省疾控机构实验室信息化建设，形成全省实验室一张网。举办培训班、技能竞赛，持续提升传染病实验室检验人员专业技术水平。规范医共体公共卫生管理中心建设，持续推进公立医院规范设置公共卫生科或预防保健科，配齐配强公共卫生医师力量。

（四）强化疾控科研支撑。在国家疾控局的支持下，建立疾控领域全国首个局省科技创新战略合作机制。常态化开展省疾控科技计划项目，2026年度支持立项420个项目，用于开展疾病防控技术、模式和政策等研究。开展疾控创新团队建设工作，确定我省首批省级创新团队5个、省级创新培育团队10个，予以经费支持。加快推进省预防医学科学院和国家区域公共卫生中心建设，在省疾控中心挂牌运行省预防医学科学院并组建课题组长（PI）研究团队开展科研攻坚，重点开展传染病多点触发预警技术和新发未知病原预警技术等研究。加强省疾控中心全省传染病疫苗与预防控制研究重点实验室、全省公共卫生应急检测与病原学研究重点实验室管理，明确主攻方向，加强成果产出。

三、关于“推动疾控工作关口前移，加强公共卫生干预和监督执法还有不足”问题的整改情况

（一）着力提升健康素养。加大科普宣传，充分发挥新媒体矩阵作用，通过“浙里健教”微信公众号、“浙江健康教育”视频号和抖音号等发布科普文章718篇，重点开展传染病相关主题直播19场。上线健康教育智能体“天天”，打造公众身边24小时在线的传染病防控智能顾问。结合“世界防治结核病日”“世界艾滋病日”等主题宣传日，开展防控知识“五进”活动。开展传染病防治素养提升活动，2025年全省传染病防治素养水平为42.36%，较2024年提高7.9个百分点。加强宣传阵地建设，省疾控局在省卫生健康委微信公众号和网站设立疾控工作相关专栏、专题，加大突发公共卫生事件和工作信息通报；加大省疾控中心微信公众号宣传力度，充分发挥省级技术单位的专业影响力。

（二）强化公共卫生干预。建立与气象、水利、环保部门环境健康协作机制，与省气象局签订《加强健康气象服务工作合作备忘录》，推进农村供水工程健康影响多部门评估工作。提升环境危害因素健康风险预警能力，建成环境健康危害因素监测与评估管理系统，常态化开展饮用水、空气、气候等公共卫生监测与评估。推动高温健康风险预报预警工作机制建立，制定浙江省低温健康风险预报预警工作方案，在11个市部署开展环境健康风险评估适宜技术应用工作。加强学生常见病监测工作，推进26个区县学生常见病重点干预试点工作，探索不同场景的标准化干预工作模式。全量完成丙肝病例回访追踪，规范落实防控举措。强化蚊媒传染病多病同防，全省动态开展布雷图指数监测，指导各地清除蚊虫孳生场所，降低疫情发生风险。

（三）提升监督执法效能。狠抓业务能力培训提升，建设覆盖疾控领域全专业的省级监督执法实训点9个、面向用人单位职业健康管理服务的实训点4个，扎实开展骨干监督员执法实操训练和专业理论培训；每季开展一次全域案例评查，对评查中发现的问题，汇总研究进行统一答疑并汇编下发，不断提升办案质量。强化内部执法监督，运用数智卫监系统全面掌握全省执法机构和执法人员的工作情况，及时了解监管对象画像及执法检查任务进度，实时监控风险预警从发生到推送、处置的进展，及时提醒工作进度和苗头性问题。疾控机构相关负责人到岗一年内持监督员证率达100%。2025年度制定出台30个职业病危害严重行业的合规指引，进一步规范职业病防治及卫生监督工作。

四、关于“落实全面从严治党‘两个责任’不够到位”问题的整改情况

（一）坚决落实全面从严治党主体责任。召开局系统党风廉政建设工作部署会，明确年度任务分工，压紧压实全面从严治党主体责任。印发《2025年度省疾控局局机关处室综合考核方案》等文件，将党建与业务工作同部署、同推进、同考核。组织开展局系统基层党组织书记抓基层党建党风廉政建设和人才工作述职评议，建立局党组书记与省疾控中心党委书记定期谈话机制，定期召开党风廉政建设专题会议，紧盯关键岗位、关键环节常态化开展廉政风险排查，修订完善廉政风险防控清单，针对性完善防控措施，健全完善压力层层传导、责任层层落实的工作格局。推进清廉疾控建设，建立工作调度机制，总结经验成效。

（二）认真落实局机关纪委监督责任。建立机关纪委议事规则、信访举报办理、问题线索查处等配套工作机制。健全完善局机关纪委重大节假日正风肃纪检查工作流程，建立局机关科级及以下党员干部廉政档案。强化日常监督，常态化开展警示教育，加强干部个人事项报告和因私出国（境）制度宣贯，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。结合疾控系统相关工作会议等多种场合开展廉政教育，做好针对性预防提醒，推动全省疾控系统作风建设走深走实。

（三）健全财务制度严格“过紧日子”。修订完善财务管理办法、资金审批制度，健全内部控制工作机制，设立内部控制工作领导小组、工作小组和内部控制评价与监督小组。组织开展财务规范培训，进一步加强财务管理，规范财务行为，提高资金使用绩效。从严从紧管控“三公”经费及一般性支出，修订会议费、报刊费等支出管理办法，加强费用开支范围、标准和资金使用规定审核监管。指导省疾控中心对闲置房产开展安全专项检查，推进房屋权属确权等手续办理。

五、关于“对招标采购、科研创收监管不力”问题的整改情况

（一）完善招标采购制度。修订完善《省疾控局政府采购管理办法》，印发《关于进一步规范公开招标政府采购行为有关事项的通知》，明确采购审批流程、预算管控要求，明令禁止拆包分拆、化整为零规避公开招标等违规行为，健全全流程制度约束体系。履行好主体责任，做好采购全过程的监督，规范有序开展政府采购活动。

（二）强化采购招标领域风险防范。指导省疾控中心对巡视审计中发现的问题开展系统性分析和整改，针对性制定整改防控举措，压实主体责任。严格落实廉政谈话机制，局主要负责同志对省疾控中心党委主要负责同志开展专题廉政谈话，督促压实第一责任人责任。省疾控中心纪委针对重点问题，全覆盖开展岗位责任人廉政谈话、中标合作单位谈话核实，全面核查廉洁纪律执行情况，经核查未发现违规违纪、插手干预招标、利益输送等问题。常态化开展廉政警示教育，通过采购联络工作群实时推送采购政策要求、违纪违法典型案例，强化关键岗位人员红线意识。

（三）加强监督管控。强化常态化监管，通过“预算一体化”系统政府采购模块，对省疾控中心采购项目开展事前监督，加强采购流程、采购方式、论证资料的审核。健全内部监督管控机制，指导省疾控中心加强内控管理，抽取23项内部采购、公开招标服务项目，开展全生命周期的资料核查、条款合规性比对，全面规范采购公告发布、合同签订、履约管理、资金支付全流程管理。强化纪检监察全程监督，对大额采购项目、重点招标环节开展现场监督。开展采购业务专项培训，全覆盖提升采购岗位人员合规意识、业务能力。

（四）完善科研项目管理。聚焦横向项目管理重点环节，健全管理制度体系，下发《关于进一步加强横向项目管理的通知》，省疾控中心修订完善《横向项目管理办法》，明确横向项目范围、主体责任及廉政风险防控要求，细化成本测算、劳务报酬提取比例及经费执行审查、上报等要求。规范资金管理，建立对省疾控中心横向项目资金内部审查制度，要求每年按时报送上年度内部审查报告，同步开展横向项目资金收支情况审查，确保资金规范使用。全面梳理横向项目，开展横向项目成本测算，规范落实劳务报酬分配。提升管理效能，搭建横向项目管理系统，涵盖项目申报、合同审核、实施、经费管理等模块，链接伦理审查、检验检测等系统，实现全流程信息化管理。

六、关于“干部人才队伍建设和基层党建还有短板”问题的整改情况

（一）加强干部人事管理。理顺干部人事管理流程，调整省疾控中心干部人事管理权限，明确中层干部任免程序及备案要求，报省委组织部备案。修订完善省疾控中心干部选拔任用和考核测评制度。推进干部人事档案整改，完成相关人员干部人事档案专项审定，确保档案真实规范。开展局机关干部人事档案专项整治，完成局机关干部人事档案自查和相关材料补缺归档，通过定期与不定期校验相结合，常态化规范“三龄两历”等档案信息管理。

（二）加强人才队伍建设。制定出台《浙江省“十百千”公共卫生人才培养工程实施办法（试行）》《浙江省疾病预防控制领域首席和高级专家制度（试行）》，建立选拔、培养、考核、管理、服务一体的全链条疾控人才培养使用机制，计划分批选拔培养10名公共卫生领军人才，100名公共卫生拔尖人才，已完成首批人才和首席/高级专家选拔。2025年度新增国家疾控局领军人才4人，全国疾控系统排名第一。加强人才队伍培训，完善考核激励机制，重点提升省疾控中心科技创新能力，充分调动高级职称人员及博士科研积极性，科技项目申请数明显增加。

（三）加强机关党的建设。明确“三会一课”、主题党日等组织生活有关要求，下发支部工作台账模板，定期对各支部台账进行监督指导，提升支部工作规范化程度。开展“浙疾控 学理论”专题辅导培训，引导党员干部筑牢思想根基、强化党性修养。建立基层党组织书记述职评议机制，组织召开述职评议会，督促规范开展组织生活会和民主评议党员等工作，压实党建工作责任。推动党建与业务融合，将党建与业务同部署、同推进、同考核，举办全省疾控系统演讲比赛，切实以党建引领疾控事业高质量发展。

下一步，省疾控局党组将进一步健全长效机制、扩展整改成果，保持责任不松、力度不减、标准不降，按照“四张清单”及其建立的相关长效机制，推动各项任务措施全面闭环落地，为疾控事业高质量发展提供持续动能和保障。一是压实巡视整改政治责任。坚决贯彻落实习近平总书记关于疾控工作的重要论述，定期研究贯彻落实工作，定期组织“回头看”，确保件件有着落、事事有回音。二是推动整改措施持续生效。坚持标本兼治、分类施策，把整改工作融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，对已完成的整改任务，着力固化机制提升成效；对容易反弹的问题，强化建章立制，补齐短板弱项，确保真见效、见长效。三是加强巡视整改全方位监督。主动接受疾控系统内外、相关部门和社会公众监督，主动接受驻省卫生健康委纪检监察组关于巡视整改的日常监督，共同推动巡视整改任务有效落实。四是深化疾控事业发展保障。全面用好巡视整改建立的制度成果，坚持健康优先发展战略，贯彻“预防为主”工作方针，加快建成全国一流的现代化疾控体系，打造高水平公共卫生安全强省，为我省高质量发展建设共同富裕示范区、率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景提供更高水平的公共卫生安全保障。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0571-81053013；邮政信箱：浙江省杭州市西湖区文三路140号省行政中心三号院8号楼省疾病预防控制局；电子邮箱：jkjzhc@zjwjw.gov.cn。

中共浙江省疾病预防控制局党组

2026年6月25日