“十四五”卫健答卷 | 台州:深耕“优服务”惠民生 以普惠托育绘就“浙有善育”幸福新图景
“十四五”期间,台州市卫生健康系统紧扣“优服务”主线,聚焦人民群众急难愁盼的“托育难、托育贵”问题,创新推动托育服务普惠发展,构建“普惠多元、优质便捷”的托育服务新格局,形成多项全国及全省首创成果,为“浙有善育”贡献台州实践。
聚焦普惠保障
创新政策引领标杆
在全国设区市层面率先将普惠托育纳入《台州市基本公共服务标准(2021年版)》,从制度层面确立托育服务的公共服务属性。推动各县(市、区)出台普惠托育基本公共服务实施方案,构建覆盖全市的政策体系。其中,5个县(市、区)先后获批普惠托育基本公共服务省级试点,试点数量全省第一。试点实施以来,普惠收费占居民收入比例下降超10个百分点,送托家庭年均最多节省支出1.5万元。截至2025年12月底,全市共建成托育机构688家,提供托位31038个,其中普惠托位占比达94%,每千人口拥有托位数达4.61个,服务体系不断完善。
创新供给模式
构建多元服务网络
为破解托育服务供给不足的难题,探索“政府引导、社会参与、多元并举”的供给路径。一方面,强化社区基础作用。由市委组织部牵头,卫生健康、民政等多部门协同,创新打造“朝夕相伴·双龄共养”服务模式,依托党群服务中心等社区公共空间,建成社区托育机构162家,提供托位7761个,相关经验获央视《新闻联播》等国家级主流媒体专题报道近50次。另一方面,激发社会主体活力。探索社区、园区、用人单位和国企办托等模式,建成用人单位办托43家,提供托位2099个。其中,5家单位获评“全国爱心托育用人单位”,数量全省第一。同时,支持民办机构探索创新,成功走出“依托总园、嵌入社区、普惠小微”的家庭式社区微托育发展新路,获评“健康中国创新实践案例”。
2022年4月19日,全国首家依法注册、合规备案的家庭托育点在台州市路桥区正式开园。
强化系统协同
提升服务综合质效
坚持系统观念,推动顶层设计与基层实践结合、政策支持与要素保障协同,促进托育服务可持续发展。在发展规划上,坚持托幼一体化推进。明确城镇住宅小区配套幼儿园托班数与小班数相一致的建设原则,出台《推进托育教育一体化工作实施方案》,3个县(市、区)成功入选省级改革试点。“十四五”期间,全市共新建成公建托幼一体机构280家,提供托位9763个,有力扩大普惠优质资源的供给。在部门协同上,凝聚强大发展合力。强化部门协同,进一步明确托育服务行业用水、用电、用气享受居民价格等配套惠民政策,切实减轻机构运营负担。印发《台州市公办幼儿园托育服务收费管理办法》,明确保教费标准可上浮不超过40%,兼顾机构可持续与收费可控性。全域落实激励奖补政策,共发放各类奖补资金6369万元,有效激发社会力量参与积极性。在人才支撑上,创新专业培养路径。全省首创保育员“岗前培训与职业技能培训”双证融合经验,共有9430人通过培训并取得育婴员等职业资格,构建起“政策支持、人才保障、质量监管”三位一体的可持续发展生态。
“十四五”以来,全省卫生健康系统贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述和考察浙江重要讲话精神,深入践行“八八战略”,率先推进省域卫生健康现代化建设,建高峰、重县域、强基层、优服务、促协同,打造“看病不出省”重大标志性成果。
1月10日,省卫生健康委党委书记、主任王仁元在2026年全省卫生健康工作会议上,全面回顾总结了2025年和“十四五”卫生健康工作成效。为全景式展现这一时期的奋进历程与丰硕成果,本公众号特向全省11个地市卫生健康委进行专题约稿,聚焦各地在落实“十四五”卫生健康规划中的创新举措、本地特色与惠民成效,通过鲜活案例与典型经验,多维度、全方位呈现浙江卫生健康事业高质量发展的生动图景。