索 引 号: | 002482365/2024-07988 | 公开日期: | 2024-05-30 |
发布机构: | 省卫生健康委员会 | 文 号: | 浙卫办财审〔2024〕1号 |
浙江省卫生健康委办公室关于印发浙江省卫生健康行业进一步加强财会监督工作实施方案的通知
各市卫生健康委,省级医疗卫生单位:
现将《浙江省卫生健康行业进一步加强财会监督工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
浙江省卫生健康委办公室
2024年5月30日
(信息公开形式:主动公开)
浙江省卫生健康行业进一步加强财会监督工作实施方案
为进一步做好财会监督工作,根据国家卫生健康委办公厅《卫生健康行业财会监督工作实施方案》和省委办公厅、省政府办公厅《浙江省进一步加强财会监督工作的实施方案》,结合实际,制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕党中央、国务院及省委、省政府关于财会监督工作的重大决策部署,构建分工明确、责任明晰、运转高效的财会监督体系,建立健全横向协同、纵向联动、贯通协调的工作机制,完善财会监督制度,进一步提高数字化监督水平、提升监督队伍素质、增强监督威慑力和影响力、规范财务管理、提高会计信息质量,维护财经纪律,在全省卫生健康现代化建设的新征程中持续发挥财会监督作用,促进我省卫生健康事业高质量发展。
二、重点任务
(一)落实监督责任。省卫生健康委负责全省卫生健康行业财会监督工作的督促指导,制定实施方案,健全工作机制,明确工作重点,指导行业落实财会监督工作任务要求;落实对委预算单位财会监督的主管责任,加强日常跟踪、重点监督与工作考核。
市县两级卫生健康行政部门参照省卫生健康委职责依法依规做好本行政区内的财会监督工作。
各单位要落实单位内部财会监督主体责任,应明确承担财会监督职责的机构或人员,加强对本单位经济活动、财会管理、会计行为的日常监督;根据单位实际和有关部门的工作部署,开展专项监督。单位主要负责人是本单位财会监督工作第一责任人,对本单位财会工作和财会资料的真实性、完整性负责。
(二)完善工作机制。
1.建立健全部门间统筹协同机制。各级卫生健康行政部门要加强与同级财政、纪检监察、审计、医保等部门的协同配合,加强工作计划衔接,做好重要情况通报、问题线索移送等。
2.建立健全纵向联动机制。要逐级压实监督责任,加强上下联动,建立财会监督年度和重大事项报告机制,及时向上级卫生健康行政部门和同级财政部门报告年度财会监督工作情况和重大问题。
3.建立健全与其他各类监督贯通协调机制。开展财会监督要自觉以党内监督为主导,推进与巡察监督、纪检监察监督、审计监督等贯通协调,加强衔接协作,推动信息、资源、力量及监督成果共享共用。
(三)夯实工作基础。
1.严格执行财会监督法律法规。各地各单位要根据财会监督法律法规及时完善财务管理、资产管理、内部控制等制度体系,切实增强执行效果。编制并组织实施浙江省公立医院内部控制指引,全面加强全省医疗卫生单位内部控制建设。
2.加强专业化队伍建设。配强与财会监督职能任务相匹配的人员力量,通过加强培训、交流、轮岗、实践锻炼等,提升队伍能力素质。建设经济管理国家实训基地和省级网络培训学校,加强财会监督队伍的继续教育。实施青年英才、墩苗等计划,加强高端经济监管人才培养。
3.统筹推进财会监督数字化建设。逐步构建数字化财会监督系统,汇聚部门各类财会信息数据,实现信息共享,提高财会监督效率。探索贯通财会监督数字化应用和其他监督应用,逐步实现风险共防和问题共治。
(四)聚焦重点领域。
1.保障党中央、国务院及省委、省政府卫生健康重大决策部署贯彻落实。聚焦健康中国战略和全省卫生健康现代化建设“九大行动”的重点领域、重大工程、重大项目、重要民生实事,以及防范医疗卫生机构经济运行风险等开展监督,确保政令畅通、落细落实。
2.强化财经纪律刚性约束。聚焦违规套取骗取财政性资金、违规收费、违规采购、违规接受捐赠、违规处置资产,以及预算绩效管理、内控制度落实不到位等突出问题,强化处理和问责力度,使纪律成为带电的“高压线”。
3.严厉查处财务会计违法违规行为。加强会计信息质量监督,依法严厉查处伪造会计账簿、虚构经济业务、滥用会计准则调节收入、成本、费用、盈余等会计违法违规行为,强化对责任人的追责问责。
三、保障措施
省卫生健康委成立委财会监督工作领导小组,由委主要负责同志担任组长,成员包括规划、财审、组织人事、机关党委、纪检监察等相关处室负责同志,统筹推进全省财会监督工作。各地各单位应结合实际,将财会监督工作列入重要议事日程,制定年度监督计划,切实加强统筹与督导;加强财会监督质量管控,确保事实清楚、定性准确、依据充分、处理恰当,各地每年要重点对统一组织的专项监督项目质量进行抽查,确保监督质量;推动财会监督发现的各类问题整改落实到位,在开展财会监督时立行立改,对分阶段整改和持续整改的问题,统筹制定整改措施;对发现的普遍性、典型性问题,要举一反三,完善相关制度机制。对违法违规问题,严格按照有关规定查处,强化追责问责。