各市、县（市、区）卫生健康委（局）、教育局、民政局、财政局、医保局、市场监管局、总工会、妇联：

根据国家卫生健康委等10部门《关于印发加速消除宫颈癌行动计划（2023-2030年）的通知》要求，为加快我省宫颈癌消除进程，我们制定了《浙江省加速消除宫颈癌工作方案》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

浙江省卫生健康委办公室        浙江省教育厅办公室

浙江省民政厅办公室          浙江省财政厅办公室

浙江省医保局办公室          浙江省药监局办公室

浙江省总工会办公室　         浙江省妇联办公室

2023年9月25日

（信息公开形式：主动公开）

浙江省加速消除宫颈癌工作方案

为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》《浙江省妇女发展“十四五”规划》，积极响应加速消除宫颈癌全球战略，落实国家加速消除宫颈癌行动计划（2023-2030年），制定本方案。

一、总体目标

建立政府主导、部门协作、社会参与的宫颈癌综合防治机制，健全分工协作、分级联动的宫颈癌防治体系，聚焦宫颈癌防治难点问题完善工作机制和服务模式，提高综合防治服务能力。推进预防为主、防治结合，强化宫颈癌早期预防，提高妇女健康素养和保健技能，促进宫颈癌筛查及早诊早治，努力遏制宫颈癌发病率、死亡率上升趋势，减轻宫颈癌社会疾病负担。

到2025年，试点推广适龄女孩HPV疫苗接种服务；适龄妇女宫颈癌筛查率达到60%，宫颈癌防治核心知识知晓率达到85%；宫颈癌及癌前病变患者治疗率达到90%。到2030年，持续推进适龄女孩HPV疫苗接种试点工作；适龄妇女宫颈癌筛查率达到70%；宫颈癌及癌前病变患者治疗率巩固在90%以上。

二、重点任务

（一）普及宫颈癌防治知识，降低患病风险。

1. 宣传普及宫颈癌防治知识和理念。组织专业机构编制发布宫颈癌防治健康教育核心信息，建立区域宫颈癌防治科普讲师团队，科学宣讲宫颈癌防治惠民政策、宫颈癌防治要点、HPV疫苗接种等科普知识，利用互联网、移动客户端等新媒体和传统媒体，全方位、多层次开展社会倡导活动和公益广告宣传，提高广大女性健康第一责任人意识。加强青少年生殖健康教育。（省卫生健康委牵头，省教育厅、省总工会、省妇联按职责负责）

2. 推动促进HPV疫苗接种。加强HPV疫苗接种规范化管理，建立真实完整的疫苗购进、储存、分发、供应记录，及时公布有资质的接种单位名单，做好疑似预防接种异常反应监测和处置。积极发挥学校组织动员作用，做好适龄女孩摸底调查、宣传发动等，提升适龄女孩HPV疫苗接种意愿。加大HPV疫苗接种医疗保障，职工基本医疗保险个人历年账户余额可用于本人或其近亲属HPV疫苗接种。加强对我省HPV疫苗研发企业服务指导，助推HPV疫苗早日获批上市。（省疾控局、省教育厅、省医保局、省药监局按职责负责）

（二）加强宫颈癌筛查服务，促进早诊早治。

1. 深化宫颈癌筛查长效工作机制。持续提升适龄妇女宫颈癌人群筛查率，重点关注未接受过筛查的适龄妇女，完善落实流动人口在常住地接受筛查的配套政策，促进更多妇女接受筛查。合理设置并公布筛查网点，推广预约筛查，采用流动服务车等灵活组织方式，方便偏远地区妇女就近就便接受筛查。充分发挥各级妇联作用，发动妇女主动进行筛查。积极推进宫颈癌机会性筛查。加强筛查后续诊疗的连续性，将筛查出的患者及时转介到相关医疗机构，提高筛查效果。（省卫生健康委牵头，省妇联按职责负责）

2. 加强女职工宫颈癌筛查服务。指导推动用人单位履行《妇女权益保障法》和《女职工保健工作规定》，选择适宜的筛查方式，定期开展女职工宫颈癌筛查。加强面向困难企业女职工、新就业形态女性劳动者等群体的公益性宫颈癌筛查服务。充分发挥工会职工互助保障作用，积极开展关爱帮扶工作。对依法保障女职工健康权益工作突出的用人单位，加大支持和激励力度。（省总工会牵头，省卫生健康委按职责负责）

（三）规范宫颈癌治疗，加大医疗救治保障力度。

1. 提供优质宫颈癌诊疗服务。推广应用统一规范的宫颈癌诊疗指南，推进临床路径管理，完善康复指导、疼痛管理、护理和营养、心理支持等配套措施，提高宫颈癌患者生存率和生活质量。发挥中医药在宫颈癌防治中的优势和作用，探索中西医结合防治新模式。（省卫生健康委牵头，各相关部门配合）

2. 健全宫颈癌患者综合救助机制。完善以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助等共同发展的多层次医疗保障体系，加强宫颈癌患者医疗保障力度，加大对符合条件患者的救助合力，减轻宫颈癌患者医疗费用负担。探索建立政府主导、部门协作、社会力量参与的宫颈癌患者关爱体系，建立困难对象中宫颈癌患者信息互通共享机制，加大困难家庭帮扶力度。（省民政厅、省医保局、省总工会、省妇联按职责负责）

（四）完善宫颈癌综合防治体系，提高防治能力。

1. 加强宫颈癌防治能力建设。健全宫颈癌综合防治网络，完善工作规范和服务流程，推广医疗机构“宫颈癌综合防治一体化门诊”等新模式，形成健康教育与预防接种、筛查、治疗三级防控闭环服务。依托省级宫颈癌检查培训指导中心（设在浙江大学医学院附属妇产科医院）加强宫颈癌防治专业人员能力建设，提高筛查及病理诊断等关键环节的服务质量。鼓励建立多种形式的宫颈癌防治联合体，通过重点专科建设、城乡对口支援等方式提高基层宫颈癌防治能力。（省卫生健康委牵头，各相关部门配合）

2. 打造全程管理信息化平台。依托省“两癌”管理信息系统构建宫颈癌综合防治信息平台，在宁波等地先行试点，推进HPV疫苗接种、电子病历、慢病监测、死因监测、电子健康档案、“浙里防癌”等平台应用互通，推动“两癌”免费筛查、门诊机会性检查和女职工健康体检相关数据信息汇集，逐步实现以患者为中心的信息和服务闭环管理。加强大数据分析，对宫颈癌流行状况、HPV疫苗接种、筛查服务等情况开展动态监测。（省卫生健康委牵头，省疾控局、省总工会按职责负责）

3. 加快宫颈癌防治新技术运用。积极推广宫颈癌筛查和诊疗适宜技术，探索运用互联网、人工智能等新技术优化宫颈癌筛查和诊疗服务流程。利用“云上妇幼”等平台开展远程会诊、线上健康管理和技能培训等，建立医务人员规范化培训课程体系，广泛开展线上培训和考核，提高基层管理和服务水平。（省卫生健康委牵头，各相关部门配合）

三、工作要求

（一）健全工作机制。各地要将加速消除宫颈癌工作纳入健康浙江建设重要内容，建立完善多部门协同配合的工作协调机制，细化工作方案，明确部门职责，保障各项措施落到实处。要强化政府部门与媒体、社会团体等沟通协作，营造全社会支持和参与宫颈癌消除的良好氛围。

（二）落实经费保障。加强基本公共卫生服务经费管理，落实城乡妇女“两癌”筛查项目经费保障，并结合实际工作需要加大财政投入力度。统筹协调多方资源，推动建立多元化的资金筹措机制，鼓励社会资本投入宫颈癌防治，集聚推进宫颈癌消除合力。

（三）加强督导评估。加强方案实施进度督促指导，对组织管理、目标完成、重点任务推进等定期评估，有条件的地区可委托第三方开展评估。及时总结各地宫颈癌防控有效经验和做法，充分发挥典型带动和示范引领作用。