季红丽委员:

由您领衔在省政协十二届四次会议上提出的第725号提案《关于5G+AI融合发展，助力居民健康服务管理的建议》收悉，现答复如下：

一、基层卫生现状

近年来，我省坚决贯彻党中央国务院决策部署，始终坚持“以基层为重点”党的新时期卫生与健康工作方针，加强基层卫生服务体系和人才队伍建设，深化基层体制机制改革，全省基层卫生健康事业取得了长足发展。从2015年至今，我省分类推进基层机构基础设施建设和能力提升项目。通过开展公开招聘、加大基层卫生人员定向培养力度，加强规范化培训等一系列举措，全省基层卫生人员队伍数量得到补充，全省家庭医生数量从2.3万人增加到2.7万人，签约服务人数从2015年901.5万增加到2020年2284.3万。经过五年的发展，我省的家庭医生签约服务工作不断实化细化，签约服务政策不断完善，签约覆盖面稳步扩大，签约服务能力持续提升，签约服务内涵逐步深化。

二、5G+AI在医疗领域发展的政策保障

近几年，我省印发了《浙江省促进新一代人工智能发展行动计划（2019-2022 年）》，出台了《浙江省人民政府关于加快推进 5G 产业发展的实施意见》，制定了《“互联网+医疗健康”示范省建设行动方案（2019-2022年）》，将医疗健康作为人工智能、5G等新兴信息技术应用的重点领域，支持5G+AI在我省医疗领域的融合发展。

2017年以来，相继出台《省卫生计生委省财政厅关于印发浙江省全科签约和分级诊疗信息化建设需求指南（试行）的通知》《浙江省卫生健康委员会关于印发<浙江省家庭医生签约服务工作规范（2019版）>的通知》等规范，促进信息化技术在家庭医生签约服务上的应用。今年，我委又相继出台了《浙江省卫生健康委办公室关于印发<浙江省推进老年慢病数字健康新服务工作方案>的通知》、《浙江省卫生健康委办公室关于印发<浙江省未来社区健康场景建设方案（试行）>的通知》等文件，提出利用5G和人工智能技术服务。大力发展居家健康监测设备、健康监测穿戴式设备、机器人健康客服等健康产业。建立适老健康服务数字化体系，打通电视、短信、电话等契合老年人的数字服务路径，进一步促进“互联网+”签约服务。

三、借助信息技术推进医疗服务能力提升

（一）补齐家庭医生服务信息化平台建设能力不足短板。按照国家医疗保障局《关于医疗保障信息化工作的指导意见》（医保发〔2019〕1号）要求，省医保局正在建设全省通用的“智慧医保”信息平台，平台上线后，家庭医生可以使用医保业务综合服务终端通过5G技术实现扫码应用、刷脸应用和医保移动支付等功能，在基层环境下为病人提供医保结算服务，预期2021年6月完成软件等主体项目的采购，年底实现部分试点区域上线。另外，我委根据《中共浙江省委全面深化改革委员会关于印发<浙江省数字化改革总体方案>的通知》（浙委改发〔2021〕2号），融合基层“两慢病”改革工作，结合卫生健康事业发展重点任务，计划在未来社区建设智慧化社区卫生服务站。服务站建成后，可实现AI辅助诊疗、依托区域全民健康信息平台精准预约转诊、远程会诊、通过5G网络智能随访、远程监测等功能。

（二）人工智能技术在辅助基层诊断的应用。人工智能在省市级医院得到越来越广泛的应用，包括肺部结节肿瘤、食管癌、宫颈癌、糖尿病性视网膜病变等疾病的筛查和辅助诊断。结合医联体、医共体建设，省级医院开发的智能辅助诊断系统和影像诊断系统，已经能帮助基层提高诊疗能力和健康管理水平。宁波北仑区、绍兴新昌县、湖州德清县、长兴县等地通过利用人工智能技术提升基层辅助诊断能力，向医疗机构免费提供CT、DR等人工智能诊断服务，辅助医生进行医学影像诊断，提升影像诊断效率。

（三）5G助力医共体建设。我省以深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革为引领，利用 5G 技术推动县域医共体建设，着力构建整合型医疗卫生服务体系，平衡医疗资源，提升老百姓的就医感受。诸暨市建成全国首家医共体移动智慧病房，率先实现 5G 远程查房全覆盖，实现医疗数据的互联互通、居民电子健康档案管理，为县域共同体内外双向转诊、会诊信息流转和各种健康服务的连续协同提供了医疗数据支持。

（四）开展5G远程医疗。在5G 远程超声会诊室、院前急救、远程会诊、远程质控、实时教学等场景开展应用。省人民医院建立远程超声平台，通过5G技术，为基层全科医生配置掌上超声设备，实现省级专家与基层医生的远程超声会诊、教学等。

（五）推进5G、人工智能试点应用发展。调动社会力量持续探索创新，联合阿里、腾讯、浙江移动等医学人工智能相关企业就人工智能在肺结节、眼病筛查、骨龄等方面辅助基层医生诊断进行论证研究。国家卫健委正在全国开展5G+医疗健康试点项目建设，我省正在开展人工智能示范创新应用中心建设。

四、下一步计划

我委将结合委员建议，继续推进5G+AI技术在医疗健康领域的示范应用，通过借助5G和AI技术推进医疗服务能力提升，促进“双下沉、两提升”，提升基层医疗服务水平。

（一）优化家庭医生和基层卫技人员培养培训模式。我省将紧跟数字化信息化发展趋势，并按照深化今年数字化改革的工作要求，按照线上线下一体发展的目标，将家庭医生培训优先纳入全省网络远程和线下面授培训相结合的医学教育模式，并尝试5G+AI+VR/AR远程虚拟培训，实现传统面授和远程教育优势互补，满足不同层级、不同人群卫生专业技术人员学习需求，提高全省基层卫技人员的整体服务水平。

（二）广泛开展试点应用。以未来社区建设、“两慢病”改革、“一老一小”健康服务为抓手，推进远程诊疗、智能影像识别、AI诊疗辅助、中医辨证论治等的研发和示范应用，针对重点人群开展智能辅助诊疗、用药推荐和健康预警等服务，为基层医生提供实时有效的决策支持。

感谢您对我省卫生健康工作的关心和支持！

联 系 人：浙江省卫生健康委基层处 李颖

联系电话：0571-87709201   传  真：0571-87709129

邮    编：310006

省卫生健康委

2021年6月16日

附件：725关于5G AI融合发展，助力居民健康服务管理的建议.doc