为贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于加快推进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》精神，加强3岁以下婴幼儿托育机构规范管理，我委印发了《浙江省托育机构设置标准（试行）》（以下简称《设置标准》）、《浙江省托育机构管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。

       一、制定背景

       今年4月，国务院办公厅印发了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》；10月，国家卫生健康委印发了《托育机构设置标准（试行）》、《托育机构管理规范（试行）》，并会同中央编办综合局、民政部办公厅、市场监管总局办公厅联合下发了《托育机构登记和备案办法（试行）》。为推进托育机构规范化、标准化建设，根据国家有关文件和我省《实施意见》精神，我委协商并征求市场监管、民政、教育、人社等部门意见，研究拟定了与《实施意见》相配套的《设置标准（试行）》、《管理办法（试行）》等文件。

       二、起草依据

       主要依据国家卫生健康委《托育机构设置标准（试行）》、《托育机构管理规范（试行）》，并会同中央编办综合局、民政部办公厅、市场监管总局办公厅《托育机构登记和备案办法（试行）》和我省《实施意见》等文件精神，并参照医疗机构、养老机构备案等相关政策规定。

       三、主要内容

       （一）《设置标准（试行）》共分五章十七条。第一章总则，规定了目的依据和适用范围；第二章至第四章，分别规定了托育机构的设置要求、场地设施和人员配备等内容；第五章附则，规定了各地可根据本标准制定实施细则和文件生效时间。

       （二）《管理办法（试行）》共分九章四十一条。第一章总则，规定了目的依据和适用范围；第二至第八章分别规定了机构设立、收托管理、保育管理、健康管理、安全管理、人员管理、监督管理等内容；第九章附则，规定了各地可根据本办法制定实施细则和文件生效时间。

       四、需要说明的问题

       （一）关于适用范围。《设置标准（试行）》和《管理办法（试行）》适用于经有关部门登记、卫生健康部门备案的，为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等托育服务的机构。

       （二）关于禁止性规定。《设置标准（试行）》和《管理办法（试行）》没有设立行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费等事项，没有禁止性规定。

       （三）关于发布形式。以我委规范性文件形式印发《设置标准（试行）》和《管理办法（试行）》，试行一段时间后视情况作相应修改完善。

       五、解读机关

       解读机关：浙江省卫生健康委员会

       解读人：何琦环

       联系方式：0571-87709060

链接：浙江省卫生健康委关于印发《浙江省托育机构设置标准（试行）》《浙江省托育机构管理办法（试行）》的通知